Sistemul RO e-Transport a devenit un instrument central pentru monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri și pentru reducerea evaziunii fiscale. Odată cu modificările legislative adoptate în 2024 și aplicabile din 2025, autoritățile fiscale au actualizat ghidul pentru sistemul RO e-Transport pentru a reflecta modificările legislative din 2024–2025.

Actualizarea ghidului în 2025

Noua versiune a ghidului este împărțită în două secțiuni principale:

1. Transporturi naționale de bunuri cu risc fiscal ridicat, conform Ordinului 802/2022.
2. Transporturi internaționale, indiferent de natura bunurilor.

Bunurile cu risc fiscal ridicat sunt:

• legume, plante, rădăcini și tuberculi alimentare, care se încadrează la codurile NC de la 0701 la 0714 inclusiv;
• fructe comestibile, coji de citrice sau pepeni, care se încadrează la codurile NC de la 0801 la 0814 inclusiv;
• băuturi, lichide alcoolice și oțet (codurile NC 2201–2208, inclusiv);
• sare, sulf, pământuri și pietre, ipsos, var și ciment (care se încadrează la codurile NC 2505 și NC 2517);
• îmbrăcăminte și accesorii de îmbrăcăminte, tricotate sau croșetate (NC 6101–6117);
• îmbrăcăminte și accesorii de îmbrăcăminte, altele decât cele tricotate sau croșetate (codurile NC 6201–6212, 6214–6217);
• încălțăminte, ghete și articole similar, părți ale acestor articole, care se încadrează la codurile NC de la 6401 la 6405 inclusiv;
• fontă, fier și oțel (NC 7213 și NC 7214).

Declararea în sistemul RO e-Transport

Ce transporturi trebuie declarate

• Transporturile naționale se declară atunci când bunurile sunt cu risc fiscal și vehiculul are masa tehnic admisibilă de cel puțin 2,5 tone, iar marfa depășește greutatea de 500 kg sau valoarea de 10.000 lei.
• Transporturile internaționale trebuie declarate indiferent de tipul bunurilor (import, export, achiziții sau livrări intracomunitare, lohn, stocuri).

Cine are obligația declarării în RO e-Transport

Obligația de obținere a codului UIT depinde de natura operațiunii:

• destinatarul/expeditorul din declarația vamală pentru operațiuni de import/export;
• furnizorul pentru livrări interne sau intracomunitare;
• beneficiarul din România pentru achiziții intracomunitare;
• operatorul economic pentru transporturi între puncte proprii;
• depozitarul în situația tranzitului;
• prestatorul  pentru nontransfer (ex.  lohn);
• clientul/furnizorul pentru operațiuni destoc la dispoziția clientului.

Utilizatorii care au obligația de a declara bunurile în E-transport au, de asemenea, obligația de a pune la dispoziția operatorului de transport rutier codul UIT aferent bunurilor transportate. Codul UIT este înscris în mod obligatoriu pe documentul de transport, lizibil și fără ștersături sau adăugări.

Cum se realizează declararea în aplicația RO e-Transport?

În vederea declarării transporturilor de bunuri cu risc fiscal ridicat și al transporturilor rutiere internaționale de bunuri, operatorii economici trebuie să fie înregistrați în SPV, în nume propriu sau prin reprezentant legal, prin reprezentant desemnat ori prin împuternicit.

  Structura declarației include:

• Generalități: date referitoare la transport (dată transport, denumire partener, țară partener, țară org. transport – țară organizatoare transport, număr vehicul, denumire organizator transport)
• Locuri de start/final traseu rutier;
• Bunuri: informații despre bunurile care fac obiectul transportului;
• Documente de transport;
• Alte informații.

Termene și valabilitatea codului UIT

Fiecare transport este identificat printr-un cod unic UIT, care permite urmărirea traseului mărfurilor, atât la nivel național, cât și internațional. Codul UIT se generează cu cel mult trei zile înainte de transport și este valabil cinci zile calendaristice. După plecarea vehiculului sau intrarea în România, datele nu mai pot fi modificate.

Excepții de la declarare

Nu se declară transporturile pentru misiuni diplomatice, NATO sau organizații internaționale, produsele accizabile în regim suspensiv și coletele poștale de până la 31,5 kg conform OUG 13/2013.

Sancțiuni, amenzi

Sancțiuni

În conformitate cu prevederile art. 13¹ din OUG nr. 41/2022 următoarele fapte constituie contravenții, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni:

• nerespectarea prevederilor referitoare la obligația utilizatorilor de a declara în Sistemul RO e-Transport datele referitoare la transporturile de bunuri ce intră sub incidența acestuia astfel încât să poată fi identificate prin codul UIT;
• utilizarea de către operatorul de transport rutier a codului UIT peste termenul de valabilitate al acestuia;
• descărcarea pe teritoriul României a bunurilor care fac obiectul tranzacţiilor intracomunitare aflate în tranzit, cu excepţia celor care fac obiectul depozitării sau formării unui nou transport din una sau mai multe partide de bunuri;
• declararea în Sistemul RO e-Transport a unor cantităţi diferite de cele care fac obiectul transportului de bunuri

Amenzi

Faptele enumerate mai sus se sancţionează cu amendă de:

• 10.000–50.000 lei (persoane fizice)
• 20.000–100.000 lei (persoane juridice)
• 5.000–10.000 lei pentru șoferi (lipsa cod UIT, GPS neutilizat)

În situaţia în care, în termen de maximum 12 luni de la prima sancţionare a faptei, operatorul economic săvârşeşte:

• a doua contravenţie din categoria celor de mai sus, pentru care a fost deja sancţionat, contravenţia se sancţionează cu aceeași amendă, plus confiscarea a 15% din valoarea bunurilor nedeclarate;
• a treia contravenție din categoria celor de mai sus, pentru care a fost deja sancţionat, contravenţia se sancţionează cu aceeași amendă, plus confiscarea a 50% din valoarea bunurilor nedeclarate;
• a patra contravenție din categoria celor de mai sus, pentru care a fost deja sancţionat, contravenţia se sancţionează cu aceeași amendă, plus confiscarea a 100% din valoarea bunurilor nedeclarate

Dacă a doua contravenție are loc după mai mult de 12 luni de la prima sancțiune, se aplică doar amenda (nu și confiscarea).

Excepție: sancţiunea complementară a confiscării nu se aplică dacă nedeclararea transportului de bunuri cu risc fiscal ridicat este constatată după încheierea transportului, dar transportul este înregistrat în documentele justificative și este reflectat în contabilitate în perioada corespunzătoare.

Alte fapte considerate contravenții (dacă nu sunt infracțiuni) care se sancţionează cu amendă:

• Neactualizarea informațiilor vehiculului de transport în perioada de valabilitate a codului UIT, înainte de repunerea în mișcare.
• Nedeclararea transporturilor în sistem până la sfârșitul zilei lucrătoare următoare repunerii în funcțiune a sistemului, în caz de nefuncționare anunțată oficial.
• Nepunerea codului UIT la dispoziția operatorului de transport de către utilizator, până la:
  • intrarea în România / locul de import, sau
  • punerea în mișcare a vehiculului.
• Modificarea datelor în sistem după începerea transportului, cu excepția actualizării informațiilor despre vehicul în perioada de valabilitate a codului UIT.
• Nedeclararea completă a bunurilor transportate în sistem pentru o partidă de bunuri.
• Neasigurarea transmiterii datelor de poziționare a vehiculului de către operatorul de transport rutier pe toată durata traseului. (Această contravenție este suspendată până la 31 decembrie 2025.)

Cine aplică sancțiunile

ANAF, Autoritatea Vamală Română și Poliția Română au competența de a aplica sancțiunile. Toate amenzile sunt înregistrate într-un registru centralizat gestionat de ANAF, „Registrul electronic al sancțiunilor aplicate în RO e-Transport”, conform Ordinului ANAF nr. 1659/2025.

Sprijinul Accace Romania

Respectarea obligațiilor legate de sistemul RO e-Transport este o provocare pentru companiile care derulează transporturi naționale și internaționale. Specialiștii Accace Romania vă pot sprijini în interpretarea și aplicarea corectă a cerințelor legislative, înregistrarea și utilizarea sistemului, dar și în pregătirea documentației pentru a evita sancțiuni și întârzieri.

Nicoleta Ionescu

Accounting Team Leader | Accace Romania

Contacteaza-ne